（推进上海人才高地建设，加快这五类人才的引进和培养）

　　今年两会期间，龚正市长在《政府工作报告》2022重点工作计划中提到，把推进教育改革发展和做强科技创新与建设人才高地并列，强调“上海要持续加强创新这个第一动力，根本靠科技，基础在教育，关键是人才。”

　　2022年我们要引进和重用这五类人才：

　　一是国际人才。上海作为国际化大都市，也正在建设具有全球影响力的卓越城市，没有一定数量的国际化人才，是难以支撑这个国际大都市的目标实现。

　　目前，上海已集聚跨国公司地区总部800家左右、外资研发中心500家左右、在沪就业外国人30万人左右，上海已连续9年被评为“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。但这还远远不够，与伦敦、纽约等世界城市还有不少差距。

　　二是海归人才。上海在全球多地留学、就业、研发等的人才众多。有资料称：“落户上海的海归数量已经从1997年的约200人上升到2020年的约2.2万人，目前在上海工作、创业的留学人员已达22万余人。

　　在“十三五”期间，上海累计引进逾6.7万名海归人才，比“十二五”期间增加了一倍多。2021年上海累计引进留学人员约近3万人。这些海归人才90%以上具有硕士、博士学位，其中超过2000人毕业于哈佛、斯坦福、麻省理工、普林斯顿、牛津、剑桥、帝国理工等世界排名前十的名校。

　　三是本土人才。我们在注重引进国际人才和海归人才中，切忌不要忘记充分发挥本土人才的作用和继续教育培训。

　　上海具备“开放、创新、包容”的城市品格，造就了英才汇聚的生动局面。据有关资料：全市现有高校63所，在校大学生76万人，“两院”院士179人。还有几百万的职工。

　　目前，上海有国家级研发机构近90家，设立各类众创空间超过500家，建成上海光源、蛋白质中心等一批世界级大科学设施。体细胞克隆猴、阿尔茨海默症治疗新药、10拍瓦激光放大输出等一批全球首创成果都诞生在上海。蛟龙、天宫、北斗、天眼、墨子、大飞机等重大科技成果，也凝聚了大量的上海的科技智慧。

　　这些重要科研场所都有众多优秀的本土人才在默默耕耘。

　　四是特殊人才。为了加快建设具有全球影响力的国际大都市，上海近年来加快实施引进特殊人才的系列政策。何谓“特殊人才”？其中有一条是“在沪投资于本行业中处于领先水平、为投资所在地的区县经济社会发展作出重大贡献的企业中担任高级经营管理职务的创业人才。”

　　上海目前在临港新片区、浦东新区、虹桥国际商务区、长三角示范区等一批重要的国家级产业园区里，近年来正在一批一批加以落实引进。

　　在“特殊人才”的范畴中，上海还重视国家、市级的工匠大师级杰出人物的传帮带。包括对“非遗”传承的工作室挂牌及资金补贴等。

　　五是青年英才。多年来，《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》里明确规定了上海市11条可以进行人才引进的条件，要求是高学历人才、专业技术人员、重大贡献创业人才，有特殊才能或紧急需求的人才。这些引进人才中大多数是青年英才。

　　上海2015年起实施“青年科技英才的扬帆计划”，加快对引进和本土青年英才的使用和培训，取得明显成效。这些青年英才的扬帆计划，也正在从科技向人文、艺术及综合管理领域拓展。上海作为老龄化超大城市，迫切需要加快引进和培养本土的青年英才脱颖而出。这次“五个新城”对于青年大学毕业生的落户条件支持，说明了紧迫性。

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