（上海、广东《政府工作报告》来了 要点速看！）

 

　　

1月24日，上海、广东分别召开人大会议，上海市市长龚正、广东省省长马兴瑞分别作当地《政府工作报告》。

　　

以下为汇总重点内容。

　　

2020年成就

　　

上海2020年全年实现生产总值增长1.7%

　　

上海2020年全年实现生产总值增长1.7%，地方一般公共预算收入在更大规模减税降费的情况下下降1.7%。城镇调查失业率稳定在4.4%以内。居民消费价格上涨1.7%。人民生活得到进一步改善。上海居民人均可支配收入增长4%，继续快于全市生产总值增速。

　　

上海市市长龚正：上海“五个中心”基本建成

　　

龚正表示，上海“五个中心”建设实现重大目标，国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，具有全球影响力的科技创新中心形成基本框架。

　　

广东2020年地区生产总值超11万亿元连续32年居全国首位

　　

报告提出，广东全省地区生产总值2015年为7.5万亿元，2020年超过11万亿元，年均增长6%，总量连续32年位居全国第一。其中，2020年广东全省地区生产总值增长2.3%。

　　

广东：科技创新能力大幅跃升

　　

2020年，全省研发经费支出从1800亿元增加到3200亿元，占地区生产总值比重从2.4%提高到2.9%，区域创新综合能力跃居全国第一，有效发明专利量、PCT国际专利申请量保持全国首位。全省进入世界500强企业从7家增加到14家，规上工业企业超过5.5万家。

　　

2021年经济社会发展目标

　　

上海：建议2021年上海经济增长预期目标为6%以上

　　

综合各方面因素，建议今年上海全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长6%以上。地方一般公共预算收入增长3%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.1%左右，城镇调查失业率在5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅2.5%左右，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量、主要污染物排放量进一步下降。

　　

广东：地区生产总值增长6%以上

　　

今年广东省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；地方一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口实现正增长，规上工业增加值增长5%左右；居民人均可支配收入稳步增长；居民消费价格上涨3%左右。

　　

关于资本市场

　　

上海金融市场交易额一年超2274万亿元

　　

2020年，上海坚持示范引领、突破攻坚，改革开放创新迈出重要步伐。城市核心功能实现新提升，金融市场交易总额达到2274.8万亿元、增长17.6%，新增跨国公司地区总部51家、外资研发中心20家，国家实验室、期智研究院等一批高水平科研机构落户。

　　

科创板上市企业215家上海上市企业融资额居全国首位

　　

2020年上海“三大任务、一大平台”取得新突破，制定实施自贸试验区临港新片区“五个重要”行动方案，洋山特殊综合保税区挂牌运行，科创板上市企业215家，上海上市企业融资额、总市值均居全国首位。

　　

上海将加快培育一批“硬科技”企业科创板上市

　　

龚正表示，在强化科技创新策源功能上，加快打造国家战略科技力量、建设国家实验室，继续办好世界顶尖科学家论坛，支持高校、科研院所等发起国际大科学计划和大科学工程，全力实施三大“上海方案”，加快培育一批“硬科技”企业科创板上市，打造国际知识产权保护高地。

　　

广东省省长马兴瑞：支持深交所完善上市制度、开展"新三板"转板试点。

　　

广东：完善地方金融监管体系积极稳妥防范化解非法集资等风险

　　

完善地方金融监管体系，在审慎监管的前提下推进金融创新，积极稳妥防范化解非法集资、中小金融机构等风险。加强政府债务管理，管好用好地方政府专项债，防止新增隐性债务。强化国有资本监管，有效防范投资经营风险。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。

　　

广东：强化反垄断和防止资本无序扩张

　　

积极防范化解经济领域重大风险。强化反垄断和防止资本无序扩张，制定平台经济创新合规发展工作意见，引导企业自觉接受监督，提升平台经济监管能力。全面落实公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争执法。完善地方金融监管体系，在审慎监管的前提下推进金融创新，积极稳妥防范化解非法集资、中小金融机构等风险。

　　

关于房地产

　　

广东省省长马兴瑞：大力发展共有产权住房

　　

着力解决大城市住房突出问题，加强保障性租赁住房建设，规范发展长租房市场，加大土地供应力度，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，大力发展共有产权住房。

　　

上海：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善房地产市场平稳健康发展长效机制。

　　

关于货币

　　

上海市长：今年推进数字人民币试点

　　

持续推动金融业扩大对外开放，继续集聚一批功能性、总部型机构，推进数字人民币试点。

　　

探索发展人民币离岸交易

　　

今年上海全力打好新时代浦东高水平改革开放这张“王牌”，探索发展人民币离岸交易，放大张江科学城扩区效应。

　　

广东省长马兴瑞：支持深圳打造数字货币创新试验区。

　　

关于疫情防控

　　

上海核酸检测机构增至134家“随申码”使用20.8亿次

　　

一年来，上海始终坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，奋力夺取双胜利。上海坚持“四早”、落实“四集中”，竭力救治患者、拯救生命。加强患者筛查，快速开展流调溯源，发热门诊、“哨点”诊室和核酸检测机构分别增加到112家、224家和134家，“随申码”使用20.8亿次。

　　

远景目标

　　

上海:“十四五”集成电路等三大产业力求规模倍增

　　

“十四五”期间，上海将全力强化“四大功能”，持续增强城市综合实力和能级。强化高端产业引领功能，按照“高端、数字、融合、集群、品牌”的产业发展方针，推动集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模倍增，加快发展电子信息、汽车、高端装备、先进材料、生命健康、时尚消费品六大重点产业，大力推进经济数字化、生活数字化、治理数字化。

　　

广东省长马兴瑞：深入实施"广东强芯"行动

　　

深入实施"广东强芯"行动，加快在集成电路、工业软件、高端设备等领域补齐短板。精准实施省重点领域研发计划、重大基础研究项目、粤港粤澳科技创新联合资助计划，瞄准人工智能、区块链、量子科技、生命健康、种子科学等前沿领域加强研发攻关，加快培育未来产业。

　　

目前，Wind芯片指数成分股有下面这些：

　　

除了相应的个股，还有不少基金也锚定A股的芯片板块。

　　

Wind数据显示，目前市场上已有多只芯片主题基金，基金管理人有国泰、广发、华夏、鹏华等，基本都为ETF类基金。

　　

广东省省长马兴瑞：大力发展数字经济推进人工智能等产业发展壮大

　　

加快国家数字经济创新发展试验区建设，促进数字经济和实体经济深度融合。巩固数字产业发展优势，推进人工智能、大数据、区块链、物联网等产业发展壮大。大力发展5G产业，推进超高清视频产业发展试验区建设，加快4K、5G技术规模化应用。建设工业互联网示范区，打造工业互联网平台，支持产业链企业上云上平台，加快工业制造技术和工艺软件化、数字化。

　　

广东：支持广州、深圳建设国际消费中心城市

　　

支持广州、深圳建设国际消费中心城市，布局一批区域消费中心城市，推动建设具有地方特色的市内免税店，引导境外消费回流。

　　

广东：深化碳交易试点

　　

深化碳交易试点。加快调整优化能源结构，大力发展天然气、风能、太阳能、核能等清洁能源，提升天然气在一次能源中占比。

　　

关于脱贫攻坚

　　

2020年，广东省高质量打好打赢脱贫攻坚战。马兴瑞指出，全省共派出6.5万名驻村干部，投入1600亿元，全省161.5万相对贫困人口、2277个相对贫困村全部达到脱贫出列标准，贫困户“两不愁三保障”全面实现。与此同时，广东省坚决扛起东西部扶贫协作的政治责任，帮助广西、四川、贵州、云南4省区93个贫困县摘帽、500多万人口脱贫，援藏援疆工作走在全国前列。

　　

上海助力东西部扶贫协作和对口支援地区全面实现脱贫摘帽。

　　

2020年上海基本民生得到有效保障，10方面26项实事项目超额完成，养老金、医保、低保等社保标准进一步提高，残疾人生活补贴、护理补贴制度进一步完善，向困难群众发放价格临时补贴2.5亿元，推出早餐示范点200家。

　　

关于民生

　　

上海年内将新增就业岗位50万个以上，统筹提高社保待遇标准要聚焦民心工程和民生实事，推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。

　　

“提高公共服务均衡化、优质化水平，在改善人民生活品质上实现更大作为”，龚正表示，上海要强化就业优先政策，新增就业岗位50万个以上，支持培养企业新型学徒1万名，完善高校毕业生、失业人员等重点群体就业支持体系。

　　

上海还将统筹提高养老金、医保、低保等社保待遇标准。

　　

新建综合为老服务中心50家、助餐场所200个，完成居家环境适老化改造5000户，提高长护险评估、服务的精细化水平。

　　

此外，上海还将新增普惠性托育点50个，切实保障妇女、儿童、残疾人权益。

　　

上海将建设高质量教育体系，系统推进教育评价改革，深化教育综合改革，提升基础教育优质均衡发展水平。

　　

据悉，上海将启动实施新一轮“双一流”高校、高水平地方高校、高峰高原学科等建设计划，推动五年一贯制新型高职建设。

　　

此外，上海还将加快构建整合型医疗卫生服务体系，发展中医药事业，实施便民就医工程，深化医保制度改革。

　　

今年上海将聚焦深入打好污染防治攻坚战，建设人与自然和谐共生的美丽上海。坚持绿水青山就是金山银山理念，推动生态环境质量持续向好，努力让天更蓝、地更绿、水更清。

　　

2021年启动第八轮环保三年行动计划。制定实施碳排放达峰行动方案。深入推进工业挥发性有机物综合治理，开工建设竹园-白龙港污水连通工程，加快建设苏州河环境综合整治四期等工程。实现原生生活垃圾零填埋。持续推动中央生态环保督察及长江经济带生态环境突出问题整改，实施好长江十年禁渔。

　　

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