（松绑！外地人到上海自贸区新片区购房，社保个税年限缩短为3年）

外地人到中国（上海）自由贸易试验区临港新片区购房，原来的政策是需要缴纳个税或者社保5年，现在缩短到3年。

国务院刚刚印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（以下简称《方案》）。

8月6日下午，上海市委常委、常务副市长陈寅透露，在打造更具吸引力的人才发展环境上，主要是聚焦吸引国内和国际各方面的人才，一共提出了12条政策。

《方案》明确，新片区参照经济特区管理。要建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上，支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化便利化。

值得注意的是，国务院新闻办公室于2019年8月6日下午举办的新闻发布会上，上海市委常委、常务副市长陈寅表示，在打造更具吸引力的人才发展环境上，主要是聚焦吸引国内和国际各方面的人才，一共提出了12条政策，包括人才“居转户”（居住证转户籍）年限从原来的7年缩短到5年，核心人才进一步缩短到3年。

“另外，我们为外国人来新片区工作创造便利条件等，对于非本市户籍人才购房资格，由居民家庭调整为个人。而且，原来的政策是购房需要缴纳个税或者社保年限要有5年，新片区缩短到3年。”

近年上海临港新城板块楼市成交情况

数据来源：易居研究院（2019年数据为1-7月）

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，从新片区的限购政策的调整来看，涉及到三个内容。第一、人才居转户方面，相关的年限是有所缩短的，即从过去的7年转变为5年，这显然降低了人才落户的难度，使得部分购房者后续通过“居转户”获得购房资格。

第二、对于非本市户籍人才购房资格，过去需要界定为居民家庭条件，而现在只需要个人，这使得过去“外地单身不能买房”的禁令在上海自贸区新片区有所松动和调整。

第三、对于此类新片区来说，过去外来人口需要交纳社保或个税5年时间，而现在只需要3年，这显然会带来市场关注。

“当前政策属于绷得很紧的时候，实际上类似松动是有很大的市场反响的。但是需要注意两点，即此类政策松动是有条件的。”严跃进告诉南都记者，实施区域是属于自贸区新片区，而不是所有自贸区、浦东新区或整个上海市，同时符合此类政策的也需要是积极围绕自贸区发展的相关人才。而且实施政策更应该理解为对人才发展环境和吸引力的打造，是提升自贸区竞争力和降低人才进入成本的重大举措，具体落实中依然需要坚持“房住不炒”的导向。

南都记者林广

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