（自闭症儿童可以享受国家哪些支持和补贴？）

 

　　

关于自闭症群体可以享受国家哪些政策支持和补贴，一直是家长们急切关心的问题。今天我们就来看看，从筛查诊断、康复救助到教育就业等，有哪些政策与自闭症孩子密切相关？自闭症儿童可以获得哪些国家补贴呢？

　　

01

　　

诊断筛查

　　

　　

尽管这些年来，国家已经开展自闭症筛查、评估等工作，部分医院也会不定期地开展免费的筛查活动，但是这种诊断尚未形成一种常态机制。

　　

因此，一些专家学者、两会代表提出了相关的政策建议，比如：厦门市妇幼保健院儿童发育行为科主任刘文龙，在一次义诊活动中就曾介绍说：“未来5年，在市卫计委的支持下，厦门将建一批市级儿童早期发展示范基地，希望借此契机，能将自闭症筛查三级网络在全市铺开。”

　　

在2020年6月份召开的珠海“两会”上，珠海市人大代表吕营建议，将自闭症作为基础卫生服务项目纳入新生儿免费筛查项目，暂限定于3岁前可免费筛查。

　　

早发现、早诊断、早干预有着非常积极的现实意义，如果能够及时发现自闭症的苗头，可以将自闭症对孩子和家庭的伤害降到最低。

　　

02

　　

康复救助

　　

　　

相对早期的诊断筛查来说，与自闭症孩子有关的康复救助政策则更为具体、详细一些。以福建省为例，在2018年9月出台的《福建省残疾儿童康复救助办法》中，该政策将孤独症列入了残疾儿童这一资助对象类别，享受相关的政策福利。

　　

●资助对象

　　

残疾儿童救助年龄为0-6岁，即在申请康复救助年度的1月1日，年龄未满7周岁。贫困残疾儿童救助年龄为0-14岁，即在申请康复救助年度的1月1日，年龄未满15周岁。有条件的市、县（区）可扩大残疾儿童康复救助年龄范围。

　　

●资助标准

　　

残疾儿童康复服务补助标准为每人每年不超过元，每月不超过1500元。贫困残疾儿童康复服务补助标准为每人每年不超过元，每月不超过1800元。

　　

●资助方式

　　

康复救助补助按照“先申请、后康复、再报销”的原则，补助时间从申请当月起计算。

　　

03

　　

接受教育

　　

　　

2017年2月1日，修订后的《残疾人教育条例》正式公布，这一条例更好地保障了残疾人的受教育权利。其中主要明确规定了以下几方面的内容：

　　

1.教育平等

　　

第二条国家保障残疾人享有平等接受教育的权利，禁止任何基于残疾的教育歧视。

　　

2.实施融合教育，普通教育优先

　　

第三条残疾人教育是国家教育事业的组成部分......残疾人教育应当提高教育质量，积极推进融合教育，根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，优先采取普通教育方式。

　　

3.学校不得拒收

　　

第七条学前教育机构、各级各类学校及其他教育机构应当依照本条例以及国家有关左边法律右边、法规的规定，实施残疾人教育；对符合左边法律右边、法规规定条件的残疾人申请入学，不得拒绝招收。

　　

　　

4.义务教育的入学年龄与年限

　　

第十四条残疾儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，应当与当地儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限相同；必要时，其入学年龄和在校年龄可以适当提高。

　　

5.学习要求可以有适度弹性

　　

第二十三条在普通学校随班就读残疾学生的义务教育，可以适用普通义务教育的课程设置方案、课程标准和教材，但是对其学习要求可以有适度弹性。

　　

6.分类教学、个别教学

　　

第二十四条残疾儿童、少年特殊教育学校（班）应当坚持思想教育、文化教育、劳动技能教育与身心补偿相结合，并根据学生残疾状况和补偿程度，实施分类教学；必要时，应当听取残疾学生父母或者其他监护人的意见，制定符合残疾学生身心特性和需要的个别化教育计划，实施个别教学。

　　

7.学费减免

　　

第五十一条招收残疾学生的学校对经济困难的残疾学生，应当按照国家有关规定减免学费和其他费用，并按照国家资助政策优先给予补助。

　　

国家鼓励有条件的地方优先为经济困难的残疾学生提供免费的学前教育和高中教育，逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。

　　

　　

2020年，教育部印发了《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》，融合教育在政策上又前进了一小步。

　　

　　

在《指导意见》中，教育部对残疾儿童的随班就读方案进行了多方面的指导和规定。比如健全就近就便安置制度、落实随班就读资源支持体系等，这些指导意见，都终将会使自闭症孩子受益更广。

　　

04

　　

就业支持

　　

　　

就业问题不仅会影响到自闭人的生存与发展，同时也会对其背后的家庭产生深刻影响。近些年来，国家出台了多项惠民政策，多方面地促进和保障残疾人的就业事业。

　　

1.国家指导方针

　　

《残疾人就业条例》第二条国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。

　　

2.用人单位有责任安排残疾人就业

　　

《残疾人就业条例》第八条用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。

　　

具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。

　　

3.政府保障就业

　　

《残疾人就业条例》第十五条县级以上人民政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位，保障残疾人就业。县级以上地方人民政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。

　　

4.就业培训与扶持

　　

《残疾人就业条例》第二十一条各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务，鼓励和扶持职业培训机构为残疾人提供职业培训，并组织残疾人定期开展职业技能竞赛。

　　

5.行业扶持

　　

①手工制作

　　

2017-2020年，通过实施开发就业创业岗位、开展手工制作技能培训、举办职业技能竞赛等措施，以农村建档立卡贫困残疾女性为重点，为8万人次贫困残疾妇女提供手工制作免费技能培训，帮助5万名有就业能力和愿望的贫困残疾妇女从事手工制作业，实现脱贫致富。

　　

②商铺、摊位等贸易行业

　　

政府和街道兴办贸易市场，设立商铺、摊位，以及新增建设彩票投注站、新增建设邮政报刊零售亭等便民服务网点时，应预留不低于10%给残疾人，并适当减免摊位费、租赁费，有条件的地方应免费提供店面。

　　

③非遗继承人

　　

重点扶持残疾人自主就业创业致富带头人和非遗继承人。残疾人自主创业并带动其他残疾人稳定就业的、获得有关部门认定的残疾人非遗继承人自主创业的，给予贴息贷款扶持。获得有关部门认定的残疾人非遗继承人，优先推荐“全国五一劳动奖章”、“中国五四青年奖章”、“全国三八红旗手”等荣誉称号。

　　

④互联网

　　

残疾人利用网络就业创业的，给予设施设备和网络资费补助。网络商户残疾人同等享受残疾人自主创业扶持政策或享受残疾人灵活就业扶持政策。其中，在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户残疾人创业者，可按规定享受创业担保贷款政策。

　　

⑤电子商务

　　

到2020年实现的目标：扶持名农村建档立卡贫困残疾人接受电商知识培训；扶持3000名农村建档立卡贫困残疾人家庭创办网店经营；辐射带动名残疾人从事电商产业链创业增收。

　　

　　

目前在我国，自闭症儿童的补助通常是通过残联发放（国家精准康复项目），需要向残联申请，办理残疾证(自闭症属于精神残疾)，疾病证明，当地户口。

　　

但随着近年对自闭症孩子支持的增加，很多省市不需要孩子办理残疾证也可以得到补助。每个地方的财政情况不同，给孩子补助的资金高低、方式也不一样，一个月大概在1300元-2000元不等，作为康复费用减免。家长可以致电当地残联询问具体事宜。

　　

接下来带大家具体了解一下残疾证的相关知识以及办理流程。

　　

01

　　

什么是残疾人证

　　

《中华人民共和国残疾人证》是由中国残联统一制发的，主要功能是：认定残疾人的身份及残疾类别、程度，残疾人凭此证享受国家和地方政府优惠政策及扶助规定。

　　

　　

02

　　

关于残疾认定的问题

　　

目前，我国残疾类别共分为七类：

　　

视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、精神残疾、肢体残疾及多重残疾。

　　

·《中国残疾人实用评定标准》截图·

　　

　　

从上述评定表我们可以看到，孤独症（自闭症）可能会被评定为“言语残疾”或“精神残疾”，具体会由残联指定医疗机构进行评定，家长们可以关注和咨询当地残联。

　　

残疾人证坚持申领自愿、属地管理原则。凡符合《中国残疾人实用评定标准》的残疾人，均可申领残疾人证。

　　

03

　　

办证资料

　　

办理残疾证，需要申请人本人或者其法定监护人持相关材料向户口所在地的县级残联提出办证申请，包括以下资料：

　　

申请人身份证、户口本、6张2寸白底免冠照片、病例、X光片、出院记录、诊断证明等医疗资料，以及填写《中华人民共和国残疾人证申请表》、《中华人民共和国残疾评定表》。

　　

04

　　

办证流程

　　

根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》规定，残疾人证发放流程如下：

　　

1、申请：申请人（或代理人）向户籍所在地乡镇（街道）残联提出办证申请。

　　

第一次申办残疾人证的申请人（或法定监护人）和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人（或法定监护人），均需持申请人身份证、户口本和二寸免冠照片六张向户口所在地县级残联提出办证申请，填写申请表、评定表一式三份，如实填写相关信息。

　　

2、受理：乡镇（街道）残联对申请人相关材料进行审核，资料真实完备者予以受理。

　　

3、评定：县（区）残联组织开展残疾评定。

　　

4、核发：经乡镇（街道）残联初审、回访、公示后，无异议的，县区残联予以批准。

　　

5、领取：申请人到乡镇（街道）残联领取残疾人证。

　　

05

　　

评残费用

　　

1、各级残联不收取工本费、手续费等任何费用。

　　

2、申请人到定点医院评定，评残费用为10元或20元，由评残医院向申请人收取。

　　

3、需借助仪器设备评定的特殊情况，由医院向申请人额外收取辅助检查费。

　　

06

　　

暂不办理

　　

1、言语障碍者，年满3周岁后方可提出申请。

　　

2、精神障碍者，年满2周岁后方可提出申请。

　　

3、参照《残疾人残疾分类和分级》（GB/T-2010)国家标准，未达到办理残疾人证条件的申请人。

　　

07

　　

注意事项

　　

1、因病或交通事故等情况致残者，在治疗期终结、康复期满1年后方可提出申请。

　　

2、持证1年以上，要求变更残疾类别、等级的需重新评残。未满1年的，不予重评。无相关医学证明材料的，不予重评。

　　

3、视力、肢体、智力、精神类重度残疾人持证满5年的需重新评残。

　　

08

　　

优惠政策

　　

免费参观

　　

残疾人免费参观、进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场馆、文化馆（室）、公共图书馆等公共文化体育设施以及公园、动物园、风景名胜区等场所。但举办体育比赛、大型商业性活动时除外。

　　

场所内实行政府定价、政府指导价管理的缆车、游园车等交通工具，对残疾人减半收取费用。

　　

残疾人出行

　　

盲人、一级肢体残疾人免费乘坐市内公共汽车、地铁、轻轨、渡船等公共交通工具。但各地方政府出台的政策不同各有差异。例如北京市、广州市、上海市、宜宾市、十堰市、大连市、武汉市、嘉兴市等早已经实施了聋人优惠或免费乘公交工具的政策。

　　

残疾人搭乘汽车、火车、轮船、飞机，优先购票，并免费携带随身必备的辅助器具。

　　

公共停车场所免收残疾人车辆停放费。

　　

生活服务

　　

残疾人家庭的有线数字电视收视维护费，按照规定给予优惠。

　　

残疾人家庭安装电话、自来水、煤（天然）气等，只收取工料费。

　　

鼓励网络经营单位对残疾人使用网络给予优惠。

　　

生活保障

　　

城乡贫困残疾人家庭优先纳入最低生活保障，在原享受最低生活保障金的基础上，提高20%的保障金比例。

　　

对“三无”（无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人）残疾人，实行五保供养，智力及精神残疾的予以收养。

　　

医疗康复

　　

特困残疾人参加农村新型合作医疗个人缴费部分由财政补贴。

　　

城镇残疾人参加居民医疗保险的，个人每年缴纳60元，持第二代《残疾人证》的学生儿童，每人每年缴纳10元。

　　

丧失劳动能力的重度残疾人个人缴费由财政补助。

　　

残疾人在医疗机构就医挂号免交普通挂号费。

　　

辅助器具优惠

　　

对贫困残疾人（肢体、视力、听力）免费适配辅助器具。

　　

特殊教育

　　

对接受义务教育的城乡贫困残疾学生、贫困残疾人子女，免收教材费，并给予适当的生活补贴。

　　

在特殊教育学校或普通义务教育学校就读的走读、寄宿贫困残疾学生，可分别享受每年500元、800元的国家彩票公益助学金（每年200个名额）。

　　

残疾人和残疾人子女，应届考入二本以上院校的，享受政府一次性5000元助学金。

　　

残疾人考入本科、大专、中专的，市残联发给3000、2000、1000元一次性助学金。

　　

残疾人就业

　　

卫生局要在食品生产经营、公共场所服务等方面提供技术支持，在其卫生条件达到标准要求的情况下，办理《卫生许可证》、《健康证》。

　　

地税局对残疾人实行税收优惠政策：符合认证条件的企业，安置每位残疾人员每年可退还增值税或减征营业税3.5万元；

　　

残疾人员个人劳务免征营业税；

　　

残疾人员所得，经地税部门批准后免征个人所得税；

　　

残疾人员可减征所得的项目为：工资、薪金所得，个体工商户生产经营所得，对企事业单位的承包、承租经营所得，稿酬所得，特许权使用费所得。

　　

国税局对残疾人个人从事加工和修理修配劳务的，免征增值税，（批发零售等商业经营的，不享受次优惠政策；

　　

对安置残疾人的福利企业，增值税由税务机关按企业实际安置残疾人人数定额退还，实行即征即退的方式，每位残疾人人员每年可退还增值税或减征营业税3.5万元。

　　

人社局在指标分配、人员调整等方面给予支持和照顾。

　　

劳动者权益

　　

中国残联劳动和社会保障部《关于做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作的通知》规定：除宣布停产和破产的企业外，有生产任务的企业，因生产经营出现困难，进行经济性裁员的企业，进行改组、改制的企业，一般不安排残疾职工下岗、裁员。

　　

残疾人所在的单位应当鼓励、帮助残疾人参加有关部门组织的文化、艺术、体育和其他有益活动，其在集训、比赛、表演期间，视为出勤。

　　

减免规费

　　

凡残疾人本人从事手工业、商业、服务业、修理业等，规模较小的，登记费、个协会费、管理费减半收取；

　　

规模较大（雇用帮手）的，管理费按核定标准90%收取，个协会费适当收取。

　　

经核实，确属家庭特别困难的残疾人从事经营活动的，各所报请局里同意后，可免收登记费、会费和管理费。

　　

独资企业、合资企业中的残疾人就业人员达30%以上的，按福利企业对待，管理费按核定标准的70%收取。

　　

残疾人领办独资企业、合资企业的，登记费减半收取。

　　

凡残疾人本人从事图书、电子游戏、歌舞厅（卡拉ok）、台球、录像、影碟出租等经营，规模较小的，管理费免收。规模较大（雇用帮手）的，残疾就业人员达30%以上（含30%）的，管理费按核定标准50%收取。

　　

税收优惠

　　

残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。

　　

残疾人员的所得，由纳税人提出申请，报市地方税务局审核批准，暂免征收个人所得税。

　　

对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%（含35%）以上，暂免征收所得税；

　　

凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收所得税。

　　

对民政部门举办的福利工厂用地，凡安置残疾人员占生产人员总数35%（含35%）以上的，暂免征收土地使用税。

　　

残疾人申请左边法律右边帮助或左边法律右边援助

　　

残疾人遇到侵害或民事纠纷，需向人民法院提起诉讼，确要左边法律右边援助或左边法律右边帮助，可以直接向当地左边法律右边援助中心申请左边法律右边援助，也可向指定的残疾人左边法律右边威权机构申请左边法律右边援助或左边法律右边帮助，还可委托律师事物所或左边法律右边服务所办理有关事项。

　　

如果当事人对法院一审判决不服，需要提起上诉还可以向二审法院同级的左边法律右边援助机构、残疾人左边法律右边维权机构申请援助帮助，具体程序相同。

　　

养老保险

　　

重度残疾人参加城乡居民社会养老保险，按最低缴费标准由财政全额补贴。

　　

*温馨提示：各地市区优惠措施都不尽相同，具体政策可以到当地残联咨询了解。

　　

　　

我国现阶段对于自闭症群体的福利政策并不是十分完善，有时候可能还无法落实到位。整个社会对于自闭症的认识、了解和足够支援，或许仍然需要经历较长的一段时间。但只要我们一直在做，政策一直在完善，星宝们的明天一定会越来越好！

　　

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