（长三角观察 合肥人才政策再提档 最高一次性补贴60万能否留住人？）

本月起，合肥《关于进一步吸引优秀人才支持重点产业发展的若干政策（试行）》（以下简称《政策》）正式实施，符合要求的人才，最高一次性可领60万元购房补贴。

长三角一体化进程中，安徽始终表现积极，全省上下在全面接轨沪苏浙的方向上保持高度一致，而拥有中科大等高校科研资源的省会合肥，更是承担起领头羊、桥头堡的角色。正因此，“人才强市”一直都是合肥的重点战略，近年来设立全市人才专项资金，陆续出台“人才政策20条”“人才创新创业8条”等一系列主干人才政策及50多项配套细则。

靠“福利”把人才引进来只是开局，能不能留住人才，对合肥来讲才是更长远的考验。站在新的历史起点的合肥，是否已经做好准备？

产业留人：高端产业版图已经形成

产业和人才，相辅相成。在区域发展中，靠人才带动产业还是靠产业引进人才也是恒久的“鸡生蛋蛋生鸡”的问题。合肥非常坚定地选择了后者，发展思路一直非常明确。

早在2005年，合肥就确立了“工业立市”的战略，决定将资源、政策、精力向工业集中，并确定汽车、装备制造、家用电器、新材料、电子信息及软件、生物医药等八大产业为发展重点。

2011年起，合肥又用堪比顶级投资银行的魄力，投资了相当多的企业，且每一次都押注成功。京东方、长鑫半导体、蔚来汽车……这些企业都已成长为相关领域的国内顶尖，并且在合肥当地极大带动了配套产业的发展。正因此，有人将合肥称为“赌城”，这座没有铁路、没有资金、没有人才、没有矿产、没有一切成功因素的城市，在20年内飞速地崛起。2000至2017年，合肥的GDP增幅达到了惊人22.3倍。2019年全国经济普查，合肥又一次出人意料地大幅上调了GDP数据，比2018年统计公报中的数据增长10%。正因这一次修订，合肥在全国的GDP排名一下子跃升了好几位，超过了大连、西安、福州等城市，离万亿元规模仅一步之遥。

合肥高新区图片来源：安徽网

可以说，合肥已经基本形成了高端产业集聚的态势，新兴产业的版图清晰可见，基本可以概括为：以京东方为龙头的新型显示产业集群；以晶合、长鑫、通富微电、联发科技等为代表的集成电路产业集群；以晶澳、通威、阳光电源等为龙头的光伏新能源产业集群；以江淮、安凯、国轩等为龙头的新能源汽车产业集群；以安科生物、美亚光电、丰乐种业等为龙头的生物产业集群；以欣奕华、巨一自动化等为代表的智能制造产业集群。

这些产业，稳健而充满底气，已成为合肥人才战略最稳固的靠山。就本次《政策》来看，招揽的优秀人才领域也基本与合肥的高端产业集群相吻合。一旦被入库的重点企业选用，人才即可享受实实在在的补贴。

住房留人：让每一个到合肥来的人才安居乐业

不少就业调查显示，房价已成为毕业生选择就业城市最关键的因素之一。

而合肥在对人才的房价优待上，从来都是特别大方。本次实施的《政策》，也是从租房和住房两方面，对人才的补贴再次提档升级。

客观来看，合肥的房价并不算低，2016年，合肥因房价涨幅巨大，与苏州、南京、厦门一起被称为“楼市四小龙”。当年，合肥甚至还被海外媒体调侃“创造了房价涨幅吉尼斯纪录”。当年年底，在国家统计局的数据中，合肥位列全国新房价格涨幅第二名和二手房价格涨幅第一名。

合肥自然不能让房价成为阻碍人才扎根的因素。因此，合肥一直在对人才购房和租房发放补贴。从落户条件放宽、人才公寓建设和人才租房购房补贴三方面，让来合肥工作的年轻人有家可依。

本次《政策》正式实施后，合肥将不再有落户限制，本科、硕士、博士补贴标准提升至1.5万元、2万元、3.6万元。对2020年10月1日后购买首套住房的高层次人才，按B、C、D、E类层次给予一次性60万元、40万元、20万元、10万元购房补贴。

数据显示，目前，合肥已兑现新落户人才租房补贴1.8万人。

科研留人：中科大像一座强大磁场

合肥能够被持续看好的一张王牌，就是中科大。可以说，合肥很早就意识到一座城市可以因一所大学而兴，正因此，有着许多合肥“挽留”中科大的故事。这一选择已经被验证为是极其正确的。

中国科学技术大学图片来源：中科大官网

扎根合肥的中科大开始了新时代的“二次创业”，并带动合肥发生了翻天覆地的变化。中科院和国家在此布置了一系列国家级实验室、国家大科学装置、科研院所，使合肥成为除北京外中国大科学装置最集中的城市，与上海张江、北京怀柔并称的全国三大综合性国家科学中心城市，是"中国制造2025"试点示范城市。

现在的中科大，像是强大的磁场和平台，成为吸引科创人才的第一动力，加之产业的崛起和生活配套的补贴，让合肥具有了一条完整的“引得进人、留得住人”的链条。

不过对于合肥而言，仅靠中科大“一家独大”并不是长久之计，在长三角一体化背景下，要加强中科大与上海、江苏、浙江高校的联动，避免成为“学术孤岛”。另外，合肥这些年的发展确实可以称得上“举全省之力”，但城市能级的提升，从来不能靠单打独斗，如何带动周边地市发展，形成人居环境更优美、经济实力更强大的城市群，也是合肥进一步留住人才需要思考的问题。

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